No
se les ha exigido montos de inversión durante los 20 años renovables que
durarán las nuevas concesiones.
Tampoco
se les ha exigido metas de velocidades de internet. Actualmente empresas sólo
garantizan menos del 40% de la velocidad que ofrecen.
El congresista Yonhy Lescano, miembro titular
de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de Servicios
Públicos, declaró que la licitación llevada a cabo por el Ministerio de
Transportes y Proinversión para
adjudicar la banda ancha de 698-806 MHz para uso de telefonía celular en
tecnología 4G en tres bloques al Grupo
Telefónica (bloque C), América Móvil-Claro (bloque B), y Entel Perú (bloque A),
adolece de varias fallas como el no haber exigido entre los requisitos de
precalificación el que los postores no
tengan deudas con el Fisco, puesto que dos de las empresas ganadoras tienen
cuantiosas deudas por tributos ante la SUNAT : Así, el Grupo Telefónica le debe
S/ 6,768 millones; y la empresa Claro,
debe S/ 294 millones. Son morosos tributarios, y sin embargo ganan más
contratos de concesión con el Estado por
plazos de 20 años renovables. En segundo lugar, no se ha pedido a los postores
ganadores un monto determinado auditable de inversión, puesto que sólo se ha
señalado que la inversión “referencial” será definida por cada concesionario,
lo cual es inaceptable, ya que estos tres operadores son titulares de otras
concesiones y en varias de éstas –especialmente el Grupo Telefónica- no han cumplido con realizar las inversiones
comprometidas. En tercer lugar, a pesar que van a operar con la tecnología de
punta 4G, no se les ha exigido cumplir
con metas de velocidad de descarga, ya
que actualmente, las tres operadoras ofrecen velocidades de internet que sólo
garantizan en un 40% o menos, pero que cobran al 100%. En cuarto lugar, a pesar
que las concesiones otorgadas son a nivel nacional, no se les ha requerido
priorizar la instalación de internet en las 58,000 instituciones educativas públicas que hay a
nivel nacional, más aún cuando sólo el 30% de éstas tienen acceso a este
servicio que se ha hecho esencial.
Si bien las tres operadoras han pagado en
conjunto algo más de US $ 911 millones por los tres bloques de espectro
radioeléctrico, debe aclararse si es que hay un informe previo de Osiptel que
haya hecho una valorización de mercado
de la banda 698-806 MHz concesionada, para prevenir que no se haya producido
una subvaluación del valor de esta frecuencia, que operará con tecnología 4G.
De otro lado, debe aclararse también si es que los contratos de concesión
respectivos se harán o no bajo la modalidad de asociaciones público-privadas,
en las que el Estado tenga que cofinanciar las inversiones, lo que sería
inaceptable.
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