21 jul. 2017

Apoyo a producción de leche fresca reducirá los precios del mercado de lácteos

Ley del Congreso no viola ningún acuerdo de comercio internacional



APOYO A PRODUCCIÓN DE LECHE FRESCA REDUCIRÁ LOS PRECIOS DEL MERCADO DE LÁCTEOS

Ejecutivo respalda el uso del término “leche” para productos que no tienen nada de leche (como la “leche” de soya)

Las Observaciones del Ejecutivo a la Autógrafa de Ley que prohíbe mezclar la leche en polvo con leche fresca para consumo humano, carecen de sustento, por cuanto no es cierto que subirán los precios de los productos lácteos, ya  que la producción de le leche fresca se incrementó entre el 2009 y el 2015 en 21% -como el mismo Ejecutivo lo reconoce- a pesar de la competencia desleal de las mezclas lácteas que utilizan leche en polvo.  Con el nuevo escenario, donde casi medio de millón de familias produce leche fresca a nivel nacional, este incremento de producción será aún mayor y más rápido, y con un producto de mayor calidad, de modo que, más bien habrá una oferta variada  de productos de leche fresca que competirá con las mezclas lácteas industriales, las que a pesar de su pobreza nutritiva, tienen precios abusivos, como la leche Gloria de 400 gr (tarro grande) que cuesta S/ 3.50, mientras que esta empresa a los ganaderos les paga apenas entre S/ 80 céntimos a S/ 1.20 el litro de leche. Con la Autógrafa, entonces, los productores de leche fresca, obligarán más bien a reducir sus precios a las empresas industriales. 

De otro lado, llama la atención que el Ejecutivo defienda que los derivados de los productos vegetales, como la soya, utilicen la denominación de “leche”, a pesar que el Códex Alimentarius (norma vinculante para el Perú) expresamente reserva la denominación de “leche” al producto íntegro de la secreción mamaria de animales lecheros.

No es cierto que la Autógrafa implique la  violación de acuerdos internacionales de comercio, suscritos por el Perú, como afirma el Ejecutivo.  En efecto, se dice que se estaría violando el acuerdo GATT que dispone que no se podrá prohibir ni restringir la importación de un producto, y el acuerdo MIC que prohíbe aplicar medidas en el comercio  que sean incompatibles con los principios de “trato nacional” (no discriminar las importaciones) y “prohibición de restricciones cuantitativas al comercio” (restringir importación de insumos) establecidos en el GATT.  Para comenzar, no se está prohibiendo la importación de leche en polvo,  la única restricción es que ésta no se mezcle con leche fresca para consumo humano;  por consiguiente no se está obligando a hacer un reemplazo de insumos importados por insumos nacionales, y por esto no hay violación al principio de “trato nacional” ni hay restricción cuantitativa alguna  al comercio.  Tampoco se ha  violado el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) como indica el Ejecutivo, por cuanto no se ha establecido discriminación alguna contra la leche en polvo importada a favor de un producto similar de origen nacional. Lo que no dice el Ejecutivo es que todos estos acuerdos internacionales tienen excepciones cuando se trata de asuntos de salud pública.  Así, en el acuerdo GATT se admiten medidas restrictivas cuando se trata de proteger la salud, y en el acuerdo OTC se reconoce un trato especial y diferenciado a los países miembros  en desarrollo a los que no se obliga, en cuanto a sus normas,  a incluir normas internacionales inadecuadas a sus necesidades en materia de desarrollo y comercio (artículo 12.4). Por consiguiente, es legítimo y está dentro de los acuerdos internacionales, el que el Perú restrinja el uso de la leche en polvo para mezclarla con leche fresca, y es válido también que se prohíba llamar “leche” a derivados de productos vegetales (como la “leche” de soya)  como lo dispone el artículo 2.2 de la Autógrafa en su parte final. 

También es válido que se establezca en el artículo 3 de la Autógrafa la obligación de etiquetado de todo producto que contenga leche con el mensaje : “ELABORADO AL 100% CON LECHE”, ya que esta medida no implica enviar “mensajes equivocados” al consumidor ni restringir el comercio a los demás productos lácteos –como afirma el Ejecutivo-  por cuanto lo único que se está haciendo es cumplir con el artículo 32 del Código del Consumidor, que señala que los alimentos deben llevar en su etiquetado la denominación que refleje su verdadera naturaleza, sin generar engaño en el consumidor.

El Ejecutivo, de otro lado, señala que la elaboración de productos lácteos a partir de insumos como la leche en polvo, vía los procesos de reconstitución y recombinación, no serían productos que vayan en desmedro de la salud, y que por esto constituiría un obstáculo técnico al comercio en el marco del acuerdo OTC y del Códex Alimentarius prohibir el uso de leche en polvo en dichos procesos.  Esto es falso, por cuanto la mezcla de leche fresca con leche en polvo en procesos de reconstitución y recombinación para elaborar leche evaporada, tiene, sustancialmente, menos nutrientes (proteína animal) que la leche fresca de vaca. En el mejor de los casos, las mezclas lácteas tienen apenas 60% de leche fresca o menos, lo que hace que resulten dañinas e inconvenientes para el desarrollo cerebral y neuronal de los niños menores de 10 años, y perjudica su crecimiento.  Por tanto, es falso que el Ejecutivo afirme que no hay ningún objetivo legítimo ligado a la salud. Por el contrario, el objetivo de cuidar la salud y el desarrollo temprano de la niñez peruana es un objetivo legítimo, que constituye una excepción válida al acuerdo OTC, más aún en un país como el Perú donde la anemia infantil está por encima del 43 %, y la tuberculosis está en grados que coloca al país entre los más afectados en América Latina. Y más aún, cuando hay un mandato constitucional que obliga al Estado a velar, en particular, por la salud de la población (artículo 65 de la Constitución, parte final).

Por esto resultan írritas las alegaciones del Ejecutivo de invocar los artículos 59 y 63 de la Constitución, sobre libertad de empresa y la libertad de comercio, cuando la Autógrafa no está afectando en modo alguno estos dos derechos.




12 jul. 2017

Rompiendo las cadenas de las AFP


Para todos los “opinólogos” y “especialistas” que pronosticaban la desaparición del Sistema Privado de Pensiones (SPP) si el Congreso aprobaba las dos iniciativas legislativas (Leyes 30425 y 30478) que permiten a los afiliados con 65 años  retirar el 95.5% de sus aportes –que por cierto es dinero de su propiedad y estaba secuestrado por las AFP- hay que decir que, no sólo no se cumplieron sus mal intencionadas predicciones, sino que el SPP goza de buena salud porque los retiros anuales equivalen a apenas el 4% del Fondo que administran las cuatro AFP, que asciende a S/ 145,000 Millones, que se recompone casi de inmediato con los aportes de los nuevos afiliados; pero con una diferencia sustancial : Ahora sí se comenzó a hacer justicia, porque en lugar de las miserables pensiones mensuales de S/ 50 que en muchos casos pagaban las AFP, los trabajadores pueden retirar desde abril del año pasado –gracias a las indicadas Leyes-  el íntegro de sus aportes en una sola armada, deducido el 4.5% para  sus atenciones de salud. Esto ha permitido que en algo más de un año  101,728  afiliados de las AFP  retiren en total  S/ 6,697 millones, lo que da un promedio  de 8,477 retiros de afiliados por mes, que rompe el esquema promedio de 1,167 jubilaciones por mes que se daban antes de la vigencia de las indicadas Leyes, con el plus virtuoso adicional de que los afiliados  han depositado todos esos recursos en el Sistema Financiero en depósitos a plazo, fondos mutuos y otras modalidades de ahorro, con lo cual a la par que ahorran obteniendo más beneficios, contribuyen a la solidez del Sistema Financiero.

¿Por qué tantos retiros ahora? Porque gracias a las dos Leyes liberadoras, no sólo salen de las AFP los trabajadores que cumplen 65 años, sino los afiliados que tienen de 50 a 55 años de edad y que se acogieron a la jubilación anticipada para desempleados, y los jubilados que recibían una pensión bajo la modalidad de retiro programado de las AFP, que también quedaron incluidos en el beneficio del retiro del 95.5% de sus aportes. Por esto, de los 101,728  afiliados que rompieron las cadenas de las AFP, el 65% proviene del régimen de jubilación anticipada, es decir, como ya anotamos, tienen entre 50 y 55 años de edad.

Hay un dato más : En el indicado período de abril 2016-mayo 2017 : Sólo el 1% de todos los jubilados de este período optó por una pensión de retiro programado o una renta vitalicia.


¿Qué quiere decir esto? : Que la gente no quiere saber nada con las AFP, con sus pensiones de hambre y sus cantos de sirena. Llegada la hora, se acogen a las  dos Leyes liberadoras,  retiran  su dinero, y les dicen adiós a las AFP.

6 jul. 2017

Un reglamento salado, azucarado y grasoso


El Reglamento de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable (Decreto Supremo 017-2017-SA) se aprobó cuatro años después de publicada la indicada Ley, con unos límites muy permisivos para los contenidos de sal, azúcar, y  grasas en la comida procesada,  y con dos plazos de implementación demasiado largos.

En el primer plazo, que se aplicará dentro de 10 meses, será obligatorio consignar en el rotulado de los alimentos envasados : “ALTO en (sal-azúcar-grasas) : Evitar su consumo excesivo”, cuando el contenido de estos ingredientes supere  los límites máximos del Reglamento. El problema es que estos límites son tan altos que prácticamente cualquier alimento dañino va a pasar por saludable, y por tanto no habrá la obligación de poner ninguna advertencia en las etiquetas, ya que esta obligación sólo se genera cuando se pasa estos límites. Pongamos algunos ejemplos, para  raciones de 100  gramos :

1) El Reglamento considera “alto” un consumo de sal mayor a 800 miligramos; pero, en realidad, ya es alto un consumo mayor a 300 miligramos, porque lo recomendable es consumir  120 miligramos.

2) El Reglamento considera “alto” el consumo de azúcar de 22.5 gramos; pero, en realidad,  ya es alto ingerir azúcar en más de  5 gramos. 
3) En cuanto a las grasas saturadas, el Reglamento  dice que es” alto” consumir más de  6 gramos, pero lo cierto es que ya es alto ingerir  más de 1.5 gramos.

 En el segundo plazo, que se aplicará dentro de 43 meses, estos límites de sal, azúcar y grasas, bajan en promedio a la mitad, pero siempre están por encima de los valores deseables, y por encima de los valores recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Hemos presentado un Proyecto de Ley, para que este último plazo baje a 18 meses, de modo que la actualización de límites permisibles se haga antes y pueda alinearse a los valores de la OMS.

Mientras tanto, la que pasa piola es la “comida chatarra”, a la que no se aplica ni la Ley de Alimentación Saludable, ni su flamante Reglamento. Por esto, en el Proyecto de Ley referido,  la estamos incluyendo.



4 jul. 2017

Bancada de Acción Popular urge a presidente Kuczynski a promulgar ley que protege la nutrición de la niñez peruana.

PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO



El Grupo Parlamentario de Acción Popular  urge al Presidente de la República a promulgar y publicar sin demora la Autógrafa de la Ley que promueve el desarrollo de la ganadería lechera en el país y garantiza el origen del producto lácteo, que fue aprobada en la sesión del Pleno del Congreso de fecha 15 de junio del presente año, con una amplia mayoría multipartidaria de 79 votos a favor.  La indicada Ley conlleva los siguientes beneficios para el país:

1)   Garantiza una adecuada nutrición a la niñez peruana, por cuanto se ha prohibido la perniciosa práctica industrial de mezclar leche en polvo importada con leche fresca, lo que empobrecía y falsificaba el valor nutritivo de la leche.

2)   Incentiva el desarrollo de la ganadería lechera, con lo cual los consumidores tendrán acceso a leche 100%  pura. De casi 900 Mil vacas en ordeño que hay en la actualidad, la cadena láctea podrá crecer, para progresivamente poder atender al 100% del mercado con un producto natural, para dejar atrás la nefasta práctica de mezclar  560,000 toneladas de leche en polvo importada de dudosa calidad, al año, con leche fresca.

3)   Mejorará los precios de mercado de la leche fresca, que sostiene a más de 452,000 familias peruanas, las que han estado por muchos años deprimidas por el precio abusivo que reciben del oligopolio lechero, que ha preferido engañar al pueblo peruano haciendo importaciones masivas de leche en polvo, y usando mezclas lácteas de soya y otros aditivos artificiales como el sonado caso Pura Vida, que actualmente se encuentra en el Ministerio Público, por denuncia del Ministerio de Salud.


El Presidente de la República tiene el deber moral de promulgar esta Ley, sin demora, puesto que él ha mencionado muchas veces que la memoria de su padre –un ilustre médico que dedicó su vida al servicio público- es la que inspira sus decisiones de estadista.

Lima 04 de julio de 2017


30 jun. 2017

Reglamento de leches le saca la vuelta al Congreso


No contiene prohibición de mezclar leche en polvo con leche líquida como aprobó Parlamento.

El día de hoy  se ha publicado en El Peruano el reglamento de leche y productos lácteos, aprobado por DS 007-2017-MINAGRI. El artículo 61 que se refiere a las prohibiciones, contiene  tres supuestos proscritos:

1) Que se adicione a la leche insumos de origen vegetal, excepto lo que indique el Codex.

2) Que se adicione insumos con fecha de vencimiento anterior al producto terminado.

3) Que se utilice en ganado antimicrobianos q se usan en medicina humana.


Sin embargo, no contiene una cuarta prohibición que debió estar :  Que no se mezcle leche en polvo con leche entera liquida puesto que esta es la prohibición que acaba de aprobar el Congreso, mediante una autógrafa, que por cierto no es gratuita, ya que lo que se ha hecho es restituir la vigencia  de la Decimo Quinta Disposición Complementaria del Decreto  Legislativo 653 que fue indebidamente derogada  en el segundo gobierno de Alan García mediante el Decreto Legislativo 1035, que precisamente autorizaba la importación de leche en polvo con la única condición de no usarla mezclándola con la leche entera líquida. La explicación para esta extraña omisión del reglamento es que, la burocracia del Ministerio de Agricultura ha calculado que la Autógrafa del Congreso será observada por el Ejecutivo, y por lo tanto esto dará unos cuatro meses más para que las empresas tramposas tipo Gloria sigan mezclando leche en polvo con leche fresca, y la sigan vendiendo como "leche 100%  pura de vaca". Los lobistas no se rinden.